俄烏和平進程正艱難推進中。

12月4日至6日，美國和烏克蘭的代表在美國佛羅里達州舉行了新一輪會談。雙方討論的焦點是領土和安全保障問題。

美國總統特朗普以為烏克蘭總統澤連斯基會迅速對雙方會談的結果作出反應。

特朗普錯了，澤連斯基那邊沒有動靜。于是，特朗普在12月7日對外發(fā)聲，稱澤連斯基尚未閱讀美方提出的和平計劃，他對此表示失望。

美方提出的和平計劃，澤連斯基也許看了，也許沒看。他沒有回復特朗普應該是真的，因為他很忙，忙著在歐洲大陸來回穿梭尋求支持。

在筆者看來，現在的澤連斯基最應該看的，不是美方提出的和平計劃，而是特朗普政府剛剛發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略》報告。如果他仔細研究了這份文件，他就會知道，特朗普為什么會如此堅決、強硬地推進俄烏和平進程。

簡要分析如下：

與以往歷屆美國政府包括特朗普1.0時期的報告截然不同的是，此次美國出臺的《國家安全戰(zhàn)略》報告，在某種程度上是一份診斷報告。報告深入剖析了美國走過的彎路，也剖析了歐洲之所以“墜落”的原因。

報告列出了一個數據，用以證明歐洲墜落了。“歐洲大陸在全球GDP中的占比持續(xù)下降——從1990年的25%降至如今的14%（Continental Europe has been losing share of global GDP—down from 25 percent in 1990 to 14 percent today）?！?/p>

造成歐洲墜落的原因，有兩個。

一個是制度原因。報告說：“（歐洲的）少數派政府本身根基不穩(wěn)，且往往通過踐踏民主基本原則來壓制反對聲音。盡管歐洲絕大多數民眾渴望和平，但這種民意未能轉化為政策，這在很大程度上緣于這些政府對民主進程的破壞（unstable minority governments, many of which trample on basic principles of democracy to suppress opposition. A large European majority wants peace, yet that desire is not translated into policy, in large measure because of those governments’ subversion of democratic processes）?！?/p>

一個是體制原因。報告說：“（歐洲的）國家及跨國層面的監(jiān)管體系削弱了創(chuàng)造力與進取精神（national and transnational regulations that undermine creativity and industriousness）?！?/p>

另外，報告還對歐洲的未來表達了擔憂?！皬拈L遠看，最遲在未來幾十年內，部分北約成員國很可能演變?yōu)榉菤W洲裔人口占多數的國家（Over the long term, it is more than plausible that within a few decades at the latest, certain NATO members will become majority non-European）。”

關于俄烏沖突，報告認為歐洲做出了兩個嚴重且相互矛盾的誤判。一個是“對這場戰(zhàn)爭抱有不切實際的期待（hold unrealistic expectations for the war）”；一個是面對俄羅斯沒有自信，而事實上，“除核武器外，歐洲盟友在幾乎所有硬實力指標上都對俄羅斯具有顯著優(yōu)勢（European allies enjoy a significant hard power advantage over Russia by almost every measure, save nuclear weapons）?！?/p>

還有一點，報告沒有明確點出，但已經隱晦地暗示了，如果俄烏沖突繼續(xù)進行下去，不但中俄關系更加緊密，歐洲對中國的依賴程度也會提高。報告舉了一個例子：“德國化工企業(yè)正利用其國內無法獲取的俄羅斯天然氣，在中國興建全球規(guī)模最大的加工廠（German chemical companies are building some of the world’s largest processing plants in China, using Russian gas that they cannot obtain at home）?！?/p>

綜上，筆者的感覺是，特朗普政府對歐洲的病灶了然于胸，原因在于雙方彼此太了解了。從歷史、文化、政治體制的角度看，歐美是傳承關系（父子關系）；從安全的角度看，歐美是鐵桿盟友；從特朗普的角度看，美歐才是父子關系，他曾在接受媒體采訪時稱“北約叫我爸爸”。他可以毫不客氣地對澤連斯基說你手里沒有牌，也可以對歐洲的精英們說你們爛透了。在新版《國家安全戰(zhàn)略》報告發(fā)布之后，特朗普在接受媒體采訪時再度抨擊歐洲，稱歐洲已成為一個“由軟弱的領導人執(zhí)掌的腐朽國家集團”。

對于特朗普政府的指責，歐洲顯然難以接受。

12月9日，德國總理默茨在接受記者采訪時表示，美方新版《國家安全戰(zhàn)略》報告的部分內容可以理解，但從歐洲的角度來看無法接受。

回過頭分析歐洲為什么對俄烏沖突作出了兩個誤判。

對戰(zhàn)爭有不切實際的期待，是因為他們對美國有不切實際的期待。

面對俄羅斯沒有自信，是因為他們在美國的羽翼下待得太久了，已經喪失了獨自面對強鄰的膽魄。

在特朗普政府看來，推動俄烏和平，可以穩(wěn)定歐洲經濟、防止戰(zhàn)爭意外升級或擴大，同時可以為戰(zhàn)后烏克蘭的重建創(chuàng)造條件，使其得以作為一個具備生命力的國家存續(xù)發(fā)展。這既符合美國的利益，也符合歐洲的利益。

更關鍵的是，歐洲已經墜落，如果戰(zhàn)爭繼續(xù)，這塊大陸將加速墜落。

最新的信息是，澤連斯基向美國提出了要求，希望與美方單獨簽署擁有“法律約束力”的安全保障協議。

特朗普本質上是一個不愿被約束的人。

為了俄烏和平與歐洲的未來，他愿意被烏克蘭（澤連斯基）約束一次嗎？

（作者 王義偉）