12月8日，國際貨幣基金組織上海中心正式開業(yè)。此舉是上海國際金融中心建設的里程碑，標志著中國深度參與全球金融治理邁入制度化、常態(tài)化的新階段。

6月18日，在2025陸家嘴論壇開幕式上，中國人民銀行行長潘功勝宣布了八項金融開放舉措，政策覆蓋金融基礎設施、跨境投融資、結構性貨幣政策創(chuàng)新等領域。這八項政策傳遞出我國金融治理邏輯深刻轉型的強烈信號，從側重流量、通道和市場準入的“要素開放”階段，邁向圍繞規(guī)則設計、制度保障的“制度型開放”階段。

今年以來，金融管理部門出臺多項開放措施，推動內(nèi)地與香港快速支付系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，取消港澳金融機構入股保險公司總資產(chǎn)規(guī)模要求，推出深化跨境投融資外匯管理改革一攬子措施……總的來看，我國金融業(yè)高水平開放穩(wěn)步拓展，金融體系競爭力持續(xù)提升。

拓展金融市場互聯(lián)互通

今年以來，金融管理部門有序推進金融服務業(yè)和金融市場高水平開放，拓展金融市場互聯(lián)互通，優(yōu)化滬深港通、債券通、互換通機制，便利更多投資者投資我國金融市場，提高金融市場國際化水平。

2017年和2021年，債券通“北向通”和“南向通”相繼開通，為兩地投資者投資彼此債券市場提供了便捷通道。2025年，進一步優(yōu)化“南向通”機制，延長結算時間，便利購買多幣種債券并拓展內(nèi)地投資者范圍。數(shù)據(jù)顯示，截至2025年8月末，來自全球近80個國家和地區(qū)近1170家境外投資者進入我國債券市場，總持債規(guī)模約3.9萬億元，較“債券通”開通前增長了近4倍。在全球排名前100的資產(chǎn)管理機構中，已有80余家進入中國債券市場。

9月26日，中國人民銀行、中國證監(jiān)會、國家外匯局聯(lián)合發(fā)布公告，支持可在中國債券市場開展債券現(xiàn)券交易的境外機構投資者開展債券回購業(yè)務。業(yè)內(nèi)專家認為，進一步支持各類境外機構投資者開展債券回購業(yè)務，不僅有利于滿足市場需求，進一步增強人民幣債券資產(chǎn)吸引力，也有利于優(yōu)化合格境外投資者制度，鞏固提升香港國際金融中心地位，助力在岸離岸人民幣市場協(xié)同發(fā)展。

在“互換通”方面，2025年，允許境外機構使用“債券通”債券繳納“互換通”保證金，延長合約期限，延長利率互換合約期限至30年，滿足市場機構多樣化風險管理需求。同時，還增加合約品種，擴充報價商隊伍并提高交易限額。數(shù)據(jù)顯示，截至2025年8月末，“互換通”累計成交名義本金8.2萬億元，較上線初期增長9倍，充分印證了機制的有效性。

在推動內(nèi)地與香港跨境支付效率和服務水平提升方面，2025年6月上線的跨境支付通，為兩地居民實時小額跨境匯款開辟了“高速路”，有效提升了匯款效率，便利了兩地居民日常生活。根據(jù)香港金管局公布的數(shù)據(jù)，截至2025年7月末，“跨境支付通”共處理超70萬筆匯款，其中，北向支付約20萬筆，南向支付約50萬筆，雙向匯款涉及總額逾40億元。

在市場準入方面，3月1日起，港澳金融機構入股內(nèi)地保險資產(chǎn)的門檻限制正式取消；6月，友邦人壽、荷蘭全球人壽獲批籌建外資獨資保險資管公司，西班牙桑坦德銀行深圳分行獲批籌建；10月，北京法巴天星財產(chǎn)保險股份有限公司獲批開業(yè)……總的來看，今年以來，我國金融業(yè)對外開放蹄疾步穩(wěn)。

數(shù)據(jù)顯示，目前，全球前50大銀行有43家在華設立機構，40家最大的保險公司半數(shù)已進入中國。與此同時，中資機構已在全球70多個國家和地區(qū)開展業(yè)務，形成了雙向開放的良性循環(huán)。

人民幣國際影響力進一步增強

近年來，金融管理部門統(tǒng)籌推進人民幣清算行布局優(yōu)化、離岸人民幣市場發(fā)展、雙邊本幣互換、重點企業(yè)領域地區(qū)人民幣使用、境外主體人民幣融資取得積極進展。人民幣成為我國第一大跨境收付幣種、全球前三大貿(mào)易融資貨幣和支付貨幣，在國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子中的權重位列第三。

目前，人民幣國際影響力進一步增強。數(shù)據(jù)顯示，2025年9月末，國際清算銀行（BIS）發(fā)布的三年一度全球外匯市場調(diào)查報告顯示，人民幣繼續(xù)保持全球第五大交易貨幣地位，人民幣全球交易份額占比8.5%，較2022年上升1.5個百分點，是全球占比增幅最大的貨幣。

雙邊本幣互換在維護全球金融穩(wěn)定、提供流動性支持、支持雙邊貿(mào)易和投資等多方面發(fā)揮著積極作用。值得關注的是，今年以來，中國人民銀行與多個境外央行或貨幣當局簽署雙邊本幣互換協(xié)議，人民幣“朋友圈”持續(xù)擴大。記者了解到，截至目前，中國人民銀行與32個國家和地區(qū)的中央銀行或貨幣當局簽署了雙邊本幣互換協(xié)議，基本覆蓋了全球六大洲重點地區(qū)的主要經(jīng)濟體。

深化外匯領域改革開放

2025年以來，國家外匯局堅持金融服務實體經(jīng)濟根本宗旨，持續(xù)推進跨境貿(mào)易和投融資便利化，加大高質(zhì)量外匯政策供給，助力經(jīng)濟平穩(wěn)運行，推出了一攬子深化跨境投融資外匯管理改革一攬子措施政策舉措。

為穩(wěn)步擴大金融高水平雙向開放，更好發(fā)揮合格境內(nèi)機構投資者（QDII）制度功能，國家外匯局在6月份發(fā)放了30.8億美元的QDII投資額度。業(yè)內(nèi)專家認為，在外匯市場形勢平穩(wěn)向好的條件下，適時發(fā)放一定額度，可有序滿足市場參與主體合理投資需求，有利于QDII制度健康運行。

外商投資是推進高水平對外開放的重要內(nèi)容。為提升跨境投融資便利化水平，國家外匯局制定出臺了深化跨境投融資外匯管理改革一攬子措施，包括在全國實施取消外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資登記、便利科技型企業(yè)跨境融資等9項政策?！斑@些新政涵蓋投資、融資、支付等一攬子便利化政策，綜合體現(xiàn)外匯管理深化改革、擴大開放、促進引資穩(wěn)資導向?！庇袠I(yè)內(nèi)專家表示。

銀行外匯展業(yè)改革是國家外匯管理局著力優(yōu)化外匯管理和服務、促進外匯領域高水平對外開放的一項基礎性、系統(tǒng)性工作。今年以來，銀行外匯展業(yè)改革穩(wěn)步推進。改革進一步擴大了便利化政策企業(yè)覆蓋面，展業(yè)改革銀行已納入包括中小企業(yè)、民營企業(yè)在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)客戶超2.3萬戶，累計憑指令辦理業(yè)務5000億美元。

“改革營造了‘越誠信越便利’的氛圍?！币患覅⑴c改革的企業(yè)反映，該企業(yè)每月結算量大、業(yè)務復雜，原來需要安排專人梳理材料分批次送到銀行審核，前后需要2至3天時間，被銀行評為一類客戶后，辦理單筆匯款業(yè)務實現(xiàn)“秒申請、分鐘辦”，大大節(jié)省了財務人員“腳底成本”，企業(yè)資金周轉效率顯著提升。

來源：金融時報