這是一份沉甸甸的總結(jié)——非化石能源裝機(jī)規(guī)模三年翻了一番多、歷史性超過(guò)煤電；萬(wàn)元GDP能耗下降幅度好于全國(guó)5.3個(gè)百分點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的比重由7.25%提高到7.31%，占北方15省區(qū)的比重超過(guò)1/5，今年將跨上10萬(wàn)億臺(tái)階，成為北方第一個(gè)GDP超10萬(wàn)億元的省份……

三年前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，賦予山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重大使命。這是全國(guó)第一個(gè)以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主題的戰(zhàn)略布局。

2025年12月4日，2025山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)在煙臺(tái)舉行。此次大會(huì)傳遞的信息，讓外界對(duì)三年前啟動(dòng)的這項(xiàng)改革有了更清晰的認(rèn)識(shí)。山東省發(fā)改委主任孫愛(ài)軍說(shuō)：“山東正加快探索出一條動(dòng)力換擋、結(jié)構(gòu)升級(jí)、低碳引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展路子?！?/p>

三年改革

這場(chǎng)改革始自2022年8月。

其時(shí)發(fā)布的《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提出，到2027年，山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)實(shí)現(xiàn)重大突破，形成一批可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。

因地理位置居中、人口數(shù)量多、規(guī)?？偭看?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重等原因，山東一直被稱(chēng)為“轉(zhuǎn)型中國(guó)的經(jīng)典縮影”。山東還是我國(guó)重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。這個(gè)北方大省的試點(diǎn)探索因此備受矚目，被認(rèn)為更具改革的樣本意義。

2023年1月，山東省政府制定出臺(tái)《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，為先行區(qū)建設(shè)劃定了清晰的路線(xiàn)圖和時(shí)間表，由省委書(shū)記和省長(zhǎng)雙雙出任建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，推動(dòng)在能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與生態(tài)治理等多個(gè)維度全面突破。

三年來(lái)，山東著力構(gòu)建高規(guī)格協(xié)調(diào)推進(jìn)體系，以上率下構(gòu)建省市協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制；頒布實(shí)施全國(guó)首部綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域地方性法規(guī)，建立指標(biāo)監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)各級(jí)將工作重心聚焦到綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)；制定重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法，提升技術(shù)、節(jié)能、環(huán)保、安全標(biāo)準(zhǔn)要求，2025年推出的1379個(gè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投資強(qiáng)度達(dá)到590萬(wàn)元/畝。近三年年均投產(chǎn)項(xiàng)目3900個(gè)左右、平均新增產(chǎn)值5000億元左右，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.7%左右……

不過(guò)改革沒(méi)有止境?，F(xiàn)實(shí)地看，山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤的矛盾還沒(méi)有得到根本性扭轉(zhuǎn)，高技術(shù)制造業(yè)增加值占比、數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)增加值占比還不夠高，能耗和碳排放總量大，降碳減排任務(wù)依然艱巨繁重。

面對(duì)著未來(lái)的改革方向，12月4日，山東省委書(shū)記林武在山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上指出，當(dāng)前，先行區(qū)建設(shè)面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，必須進(jìn)一步明確思路方向，把握工作導(dǎo)向，突出對(duì)標(biāo)對(duì)表，突出綠色發(fā)展，突出如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，突出產(chǎn)業(yè)支撐，突出統(tǒng)籌協(xié)同，以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)。

林武強(qiáng)調(diào)，要加力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深入實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頭號(hào)工程”，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)，夯實(shí)先行區(qū)建設(shè)根基。要加力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，著力構(gòu)建新型能源體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，厚植先行區(qū)建設(shè)底色。

投資熱潮

在12月4日舉行的2025綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)招商推介會(huì)上，山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室繪制并發(fā)布了《山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)圖譜及機(jī)會(huì)清單（16市版）》《人工智能 新材料新能源產(chǎn)業(yè)圖譜及機(jī)會(huì)清單》。

其中，前者對(duì)全省16地市的產(chǎn)業(yè)概述、細(xì)分領(lǐng)域、平臺(tái)載體、機(jī)會(huì)清單逐一梳理；后者對(duì)上述三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，分別列出了發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)圖譜、發(fā)展方向、先進(jìn)技術(shù)成果和投資機(jī)會(huì)。山東希望能夠更加精準(zhǔn)、有效地引導(dǎo)這股投資熱潮。

今年山東經(jīng)濟(jì)總量即將躍上10萬(wàn)億元臺(tái)階，成為北方第一個(gè)GDP超10萬(wàn)億元的省份。值得關(guān)注的是，山東的經(jīng)濟(jì)成色也在持續(xù)改變，這與高密度的投資支持密不可分。

在此次招商推介會(huì)上，萬(wàn)華化學(xué)集團(tuán)同時(shí)與煙臺(tái)、濱州、東營(yíng)和濰坊市政府簽下了4份投資協(xié)議，建設(shè)電池材料綠電產(chǎn)業(yè)園。

新能源是山東在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展改革中重點(diǎn)扶持的新興產(chǎn)業(yè)。2025年是電化學(xué)儲(chǔ)能市場(chǎng)爆發(fā)的一年，前三季度全球電化學(xué)儲(chǔ)能出貨量同比激增98.5%，預(yù)計(jì)未來(lái)行業(yè)將達(dá)到萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模。

萬(wàn)華化學(xué)集團(tuán)董事長(zhǎng)廖增太說(shuō)，目前該集團(tuán)將電池材料作為第二主業(yè)來(lái)培育，構(gòu)建了電池材料研發(fā)平臺(tái)，聚集了600余名研發(fā)人員，重點(diǎn)布局磷酸鐵鋰正極、鈉電正極、石墨負(fù)極等核心材料，打造高端化、一體化、規(guī)?；⒕G色化、全球化、低成本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以此再造一個(gè)“萬(wàn)華”。

沙特國(guó)際電力和水務(wù)公司執(zhí)行副總裁、中國(guó)區(qū)主席賽樂(lè)·哈卜提此次來(lái)到山東，是為了尋找海水淡化、氫能等領(lǐng)域的投資機(jī)遇。

賽樂(lè)·哈卜提操著一口流利的中文告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者，未來(lái)5年內(nèi)，沙特國(guó)際電力和水務(wù)公司將投資300億美元。他十分看好山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展改革，相信這會(huì)給其帶來(lái)大量的投資機(jī)會(huì)。賽樂(lè)·哈卜提透露，目前該公司已經(jīng)與濰坊市簽約了一個(gè)關(guān)于海水淡化的投資項(xiàng)目。該項(xiàng)目具備每天淡化30萬(wàn)噸至50萬(wàn)噸海水的產(chǎn)能，生產(chǎn)設(shè)備99%都從中國(guó)本土采購(gòu)。

國(guó)家電投核能有限公司董事長(zhǎng)郝宏生向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示，該公司統(tǒng)籌運(yùn)用山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，探索設(shè)立核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，定向支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)?！笆逦濉逼陂g，該公司計(jì)劃在山東省實(shí)現(xiàn)控股、在用及核準(zhǔn)在建核電機(jī)組12臺(tái)，裝機(jī)容量突破1672萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資將超過(guò)1200億元。

寧波東方電纜股份有限公司（下稱(chēng)“東方電纜”）去年開(kāi)始在煙臺(tái)萊州建設(shè)北方區(qū)域總部，以此進(jìn)行研發(fā)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)以及重大項(xiàng)目開(kāi)拓。據(jù)該公司執(zhí)行總裁樂(lè)君杰介紹，山東實(shí)施發(fā)展綠色低碳高質(zhì)量改革，吸引著大量的海上風(fēng)電、光伏以及海洋新能源項(xiàng)目的投資。這些項(xiàng)目都有著對(duì)海底電纜的市場(chǎng)需求。該公司北方區(qū)域總部投資近20億元，預(yù)計(jì)到2027年全面建成，年產(chǎn)值可達(dá)30億元以上。屆時(shí)，東方電纜將以此作為配套山東以及整個(gè)北方區(qū)域并輻射東北亞市場(chǎng)的制造基地，更好地服務(wù)于山東的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展改革形成的商機(jī)，為山東吸引來(lái)一輪輪的投資熱潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次招商推介會(huì)共有32個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約，投資總金額約570億元。

（作者 種昂）