言詠/文 新修訂的治安管理處罰法將于2026年1月1日實(shí)施，其中治安違法記錄封存條款引發(fā)激烈的爭(zhēng)議。爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于，封存范圍涵蓋了吸食毒品、強(qiáng)制猥褻、嫖娼等行為。在公眾看來(lái)，這些行為具有嚴(yán)重的道德污點(diǎn)與社會(huì)危險(xiǎn)性。人們對(duì)吸毒記錄封存的抵觸情緒尤為強(qiáng)烈。 

對(duì)于一部影響深遠(yuǎn)的法規(guī)，公眾當(dāng)然有權(quán)表達(dá)困惑甚至反對(duì)。熱議本質(zhì)上源于關(guān)切。對(duì)立法者而言，開(kāi)門(mén)立法的本義正是要廣泛傾聽(tīng)各種聲音。傾聽(tīng)不意味著任由民意裹挾，而是一種溝通的姿態(tài)。理解民之憂懼，解釋民之困惑，在爭(zhēng)議中促進(jìn)共識(shí)，才能讓法律真正走進(jìn)人心。法律的進(jìn)步既需要專(zhuān)業(yè)的構(gòu)建，也需要人心的認(rèn)同。 

然而，任何公共表達(dá)都應(yīng)當(dāng)懷抱善意、恪守理性，不能滑向?qū)λ说脑熘{和網(wǎng)暴。當(dāng)爭(zhēng)論淪為情緒宣泄而毫無(wú)理性思辨，就失去了意義。當(dāng)討論超越議題本身，演變成人身攻擊，則突破了言論自由的邊界。這都背離了公共討論應(yīng)有的樣子。 

回到爭(zhēng)議本身，不少法學(xué)界人士已從專(zhuān)業(yè)角度作出澄清和解釋?zhuān)蓺w納為以下幾點(diǎn)： 

第一，在法律上，與制販毒品屬刑法重罪不同，吸毒被定性為治安違法行為，而非犯罪行為。這或與公眾的道德認(rèn)知存在差異，卻是客觀的法律事實(shí)。 

第二，封存記錄不等于消除記錄，核心在于限制查詢(xún)，旨在讓情節(jié)輕微者免于終生被禁錮于“吸毒者”的標(biāo)簽之下，最大限度地給予其改過(guò)自新、重啟人生的機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，獨(dú)立的毒品治理體系仍對(duì)其保持嚴(yán)格管控，一旦行為危害性升級(jí)，法律制裁也將相應(yīng)升級(jí)。因此，對(duì)吸毒治安違法記錄封存，與對(duì)毒品的零容忍政策并不矛盾。 

第三，制度并非沒(méi)有例外。在法定授權(quán)下，封存記錄允許被查詢(xún)：一是有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)為辦案需要；二是有關(guān)單位可根據(jù)國(guó)家規(guī)定查詢(xún)。比如，根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，招聘特定崗位時(shí)，用人單位可依法查詢(xún)應(yīng)聘者有無(wú)相關(guān)違法記錄。 

這些澄清或許不能立刻打消公眾疑慮，但回應(yīng)和溝通本身就邁出了重要一步。若能換位思考，真正理解公眾的憂心，可做的還有更多。公眾并非不支持給予違法者改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，對(duì)封存打架斗毆等記錄，輿論爭(zhēng)議不大。但依循樸素的情感和直覺(jué)，難免質(zhì)疑：吸毒怎么算輕微違法？毒癮真能根除嗎？與有吸毒前科者共事，會(huì)有安全隱患嗎？ 

這與長(zhǎng)期形成的觀念有關(guān)，改變絕非一日之功。因此，除了持續(xù)在法理層面解疑答惑外，更需向公眾普及我國(guó)毒品治理體系的實(shí)際運(yùn)作，讓人們看到追蹤與管控不會(huì)缺位，封存不意味縱容與失控。對(duì)吸毒者而言，就算違法記錄被封存，其仍然會(huì)面臨公安機(jī)關(guān)3—5年的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。一旦復(fù)吸，監(jiān)管期限還會(huì)提升。 

事實(shí)上，保障有吸毒前科者免于歧視性困頓，不僅是對(duì)其權(quán)利的捍衛(wèi)，更是對(duì)社會(huì)整體安全的有益投資。戒斷毒癮既依賴(lài)于個(gè)人意志，更需要社會(huì)與家庭的系統(tǒng)性支持。家庭的排斥、社會(huì)的不包容是導(dǎo)致復(fù)吸的重要原因。在求職等關(guān)鍵環(huán)節(jié)因過(guò)往經(jīng)歷被“一票否決”，會(huì)將大量人員推向社會(huì)邊緣，使其極易重蹈覆轍，構(gòu)成社會(huì)隱患。 

人們對(duì)吸毒者的刻板印象，往往是道德敗壞、本性邪惡。但現(xiàn)實(shí)未必全然如此。他們或許是在對(duì)抗人生不幸時(shí)一念失足，其人性中的良善未必泯滅。他們并非“異類(lèi)”，也有與常人一樣的悲喜；也有爬出深淵，走向光亮的向往。 

打破這堵偏見(jiàn)之墻，最有力的工具莫過(guò)于“過(guò)來(lái)人”重獲新生的真實(shí)故事。成立于2015年的深圳“馨起點(diǎn)”朋輩輔導(dǎo)員隊(duì)伍，是一支由戒毒康復(fù)者組成的志愿者團(tuán)隊(duì)。十年來(lái)，他們不僅為戒毒人員及其家庭提供支持陪伴，亦積極參與禁毒宣傳。2019年，他們舉辦了一場(chǎng)主題為“涅槃重生”的演唱會(huì)，希望展現(xiàn)戒毒康復(fù)者的另一種人生可能性，提高社會(huì)接納度。盡管遭遇了謾罵和譏諷，他們?nèi)詧?jiān)定地認(rèn)為需要更多人站出來(lái)，以行動(dòng)獲得社會(huì)認(rèn)可。如今，隊(duì)伍從5人擴(kuò)展到51人，他們可以坦然地對(duì)幾千名孩子講自己的故事，告訴他們：別碰毒品，真的會(huì)疼。 

治安違法記錄封存制度，在法律層面為他們卸下歷史包袱，是現(xiàn)代法治的溫情與善意。“馨起點(diǎn)”的實(shí)踐，則是用行動(dòng)撕掉標(biāo)簽，重塑信任，是消除公眾憂懼的最好途徑。這是法律和個(gè)體的雙向奔赴，也是對(duì)法治、文明及人與人關(guān)系的深層探討。當(dāng)然，任何一項(xiàng)新的法律制度，都要在實(shí)踐中接受評(píng)估，若有漏洞須及時(shí)優(yōu)化，把握好個(gè)人權(quán)利保障與公共安全之間的平衡。我們相信，在良法善治的實(shí)踐中，新的社會(huì)共識(shí)將形成。

（作者 言詠）