俄烏和平進程有了新進展。

2025年11月19日，美國方面宣布特朗普總統(tǒng)批準(zhǔn)28點計劃；11月23日，美國、歐盟、烏克蘭的代表在日內(nèi)瓦舉行會談，將28點計劃修改為19點計劃；11月30日，烏克蘭代表團再赴美國與美方會談；當(dāng)天，美方代表帶著美烏最新共識前往俄羅斯展開溝通。

這個推進的節(jié)奏，還是比較緊湊的。

值得一提的是，美方11月19日宣布有一個28點計劃，第二天就有美國媒體全文刊發(fā)了計劃的內(nèi)容，這是一起嚴(yán)重的泄密事件。為此，美歐烏日內(nèi)瓦會談之后，只說28點改成了19點，至于19點的具體內(nèi)容則被嚴(yán)格保密，外界無從得知。11月30日，美烏在美國再次會談之后，美國國務(wù)卿魯比奧對外宣稱會談非常具有建設(shè)性，但仍有很多工作要做，至于會談的具體內(nèi)容、取得哪些進展，依然沒有對外透露。

當(dāng)然，有一些蛛絲馬跡還是顯現(xiàn)出來了。

比如，美烏雙方認(rèn)可并重申，“任何未來的協(xié)議必須完全捍衛(wèi)烏克蘭的主權(quán)”。

再比如，在美方28點計劃曝光之后，歐洲（歐盟）有針對性地提出了自己的一套計劃，該計劃建議烏克蘭承諾“不通過軍事手段收復(fù)其被占領(lǐng)的主權(quán)領(lǐng)土”，所有談判將從“接觸線”開始。這些內(nèi)容是否被納入了新的19點計劃中，尚未可知。

再比如，關(guān)于對烏克蘭的安全保障，由英法牽頭組建的“意愿聯(lián)盟（Coalition of the Willing）”正積極運作，準(zhǔn)備在俄烏和平之后組建一支由多個國家組成的“再保證部隊（reassurance force）”。這個設(shè)想前景如何，也不明朗。

綜合上述信息，筆者分析如下：

第一，維持“接觸線”現(xiàn)狀大概率是美歐烏形成的最重要的共識，這個共識也有很大概率被俄羅斯認(rèn)可。果真如此的話，將為?；鸬於ɑA(chǔ)。

在特朗普的28點計劃中，不但要求烏克蘭軍隊撤出頓巴斯地區(qū)，也要求俄羅斯放棄烏東5地（克里米亞、盧甘斯克、頓涅茨克、赫爾松、扎波羅熱）之外的地區(qū)。可現(xiàn)實情況卻是，俄烏雙方早已殺紅了眼，對已經(jīng)占領(lǐng)或者拼死守住的地盤，都有“寸土不讓”的決心和意志。

所以，特朗普的計劃是不現(xiàn)實的；俄烏雙方維持“接觸線”現(xiàn)狀，不做任何軍事調(diào)動和土地置換，是現(xiàn)實的。

第二，歐洲（歐盟）提議中的烏克蘭承諾“不通過軍事手段收復(fù)其被占領(lǐng)的主權(quán)領(lǐng)土”，看似是烏克蘭的一個讓步，實則隱藏著歐洲（歐盟）拉著美國繼續(xù)制裁、孤立俄羅斯，逼迫俄羅斯歸還被占領(lǐng)土的后招。

第三，既然美烏多次重申任何未來的協(xié)議都必須完全捍衛(wèi)烏克蘭的主權(quán)，可以預(yù)料的是，關(guān)于烏東領(lǐng)土歸屬問題，要么在最終的協(xié)議文本中不再提及，要么會以各自表述的方式，各自表達立場。

第四，關(guān)于英法領(lǐng)銜的再保證部隊，俄羅斯方面也許會提議由聯(lián)合國出面組建一支維和部隊，將這支部隊部署在“接觸線”上，監(jiān)督?；饏f(xié)議的執(zhí)行。至于這支部隊的組成，要么是固定來源（固定國家軍隊組成，但不僅僅包含歐美等西方國家），要么由聯(lián)合國協(xié)調(diào)，由多個國家輪番駐守。

有分析認(rèn)為，11月30日的美、烏會談，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基本來是要親赴美國面見特朗普的，但是特朗普不愿意，所以澤連斯基只好派手下去談。

筆者的感覺，現(xiàn)在不僅僅是特朗普不愿意見澤連斯基，澤連斯基恐怕也不愿意見特朗普。因為11月23日，美歐烏日內(nèi)瓦會談的結(jié)論之一，就是將一些更關(guān)鍵、更具爭議的問題留給美烏兩國總統(tǒng)決定。有些問題，澤連斯基是不能、不愿、也不敢決定的，決定了就是歷史罪人、民族罪人。現(xiàn)在他去見特朗普，就是再一次自取其辱，何必呢！

（作者 王義偉）