工業(yè)和信息化部、中央社會(huì)工作部、中央網(wǎng)信辦等六部門近日聯(lián)合印發(fā) 《關(guān)于開展汽車行業(yè)網(wǎng)絡(luò)亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，決定在全國范圍內(nèi)開展為期3個(gè)月的汽車行業(yè)網(wǎng)絡(luò)亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)。此次行動(dòng)涉及非法牟利、夸大和虛假宣傳、抹黑詆毀企業(yè)等多個(gè)問題。

此時(shí)也正值2025年中國公平競爭政策宣傳周開展期間。這項(xiàng)活動(dòng)從2022年開始舉辦，今年已經(jīng)是第四屆。營造公平競爭環(huán)境意義重大，可以說，沒有公平競爭，市場會(huì)失靈、資源會(huì)浪費(fèi)、創(chuàng)新會(huì)停滯。

客觀地說，目前市場中還存在諸多不正當(dāng)競爭行為。中國汽車行業(yè)或許可以成為一個(gè)觀察窗口。汽車產(chǎn)品高價(jià)值、供應(yīng)鏈復(fù)雜、信息高度不對(duì)稱的特性，讓該行業(yè)成為不正當(dāng)競爭行為的高發(fā)區(qū)。

比如，有的車企安排旗下汽車對(duì)撞卡車，制造違背常識(shí)的安全神話；有的車企惡意攻擊，或者通過水軍散布謠言，損害競爭對(duì)手的聲譽(yù)；還有所謂“零公里二手車”，車企用虛假交易將新車登記為二手車，虛增銷售，也侵蝕了消費(fèi)者權(quán)益；從供應(yīng)鏈角度看，一些車企對(duì)供應(yīng)商拖延付款，核心供應(yīng)商對(duì)上游企業(yè)亦然，因?yàn)殚L期不正當(dāng)拖延付款，一些中小企業(yè)甚至瀕臨破產(chǎn)。

這些行為破壞了市場信任，消費(fèi)者感到被欺騙，供應(yīng)鏈上下游陷入焦慮，行業(yè)畸形的價(jià)格戰(zhàn)愈演愈烈。所謂“內(nèi)卷”，一定意義上正是由這種惡性循環(huán)加劇的。

這些問題中的很多已經(jīng)得到了處理。比如，科技部出臺(tái)了《駕駛自動(dòng)化技術(shù)研發(fā)倫理指引》以推動(dòng)該領(lǐng)域的健康發(fā)展；對(duì) “零公里二手車”亂象，相關(guān)部門也明確表態(tài)要進(jìn)行規(guī)范整治，予以嚴(yán)厲打擊。有些問題也得到了高度重視。比如此次針對(duì)汽車行業(yè)網(wǎng)絡(luò)亂象的專項(xiàng)整治行動(dòng)，就體現(xiàn)了監(jiān)管部門的決心。

公平競爭政策的核心，在于引導(dǎo)企業(yè)在正當(dāng)規(guī)則下進(jìn)行良性競爭。我們認(rèn)為，不管是汽車行業(yè)還是其他行業(yè)，不管是網(wǎng)絡(luò)亂象還是拖欠賬款等行為，整治行動(dòng)要收到實(shí)效，就必須讓違法違規(guī)者得到有效的懲戒，大幅度提升其違法違規(guī)成本。只有這樣，制度才能真正具備威懾力。

值得注意的是，企業(yè)之間的不公平競爭只是問題的一個(gè)部分，地方政府的角色也不容忽視。拿汽車行業(yè)來說，地方政府一些不規(guī)范的行為也會(huì)損害公平競爭環(huán)境。比如，部分地方政府對(duì)本地汽車企業(yè)采取保護(hù)甚至補(bǔ)貼措施，無法通過市場淘汰一些缺乏競爭力的企業(yè)，不僅延緩了產(chǎn)業(yè)出清，也造成資源錯(cuò)配。地方角色與企業(yè)間的不正當(dāng)競爭相互疊加，加劇了行業(yè)內(nèi)卷與市場失序。

公平競爭與否，將決定未來哪些企業(yè)能夠脫穎而出，進(jìn)而直接影響國家整體的創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展水平。只有構(gòu)建透明、公正的競爭環(huán)境，才能讓創(chuàng)新資源得到有效配置，讓具備核心競爭力的企業(yè)獲得應(yīng)有的成長空間，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提升國家的長期競爭力。

今年的公平競爭政策宣傳周延續(xù)了“統(tǒng)一大市場，公平競未來”的主題。改革開放四十多年來，中國經(jīng)濟(jì)增長的原因之一，正是越來越開放和統(tǒng)一的市場。這也是公平競爭政策持續(xù)成形并發(fā)揮作用的過程。釋放新的制度紅利，需要各方攜手完善立法、強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步完善統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。只有在制度土壤公平、監(jiān)管威懾“有牙”的前提下，市場“看不見的手”才能高效運(yùn)作，各市場主體才能真正公平競未來。