2025年5月19日，文化和旅游部發(fā)布的《研學(xué)旅游服務(wù)要求》（LB/T 054-2025）正式實(shí)施，該標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)2016年版《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》的修訂，旨在進(jìn)一步規(guī)范研學(xué)旅游市場(chǎng)，提升服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。山東省消費(fèi)者協(xié)會(huì)立足消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)職責(zé)，聚焦新標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)進(jìn)行解讀，以期為廣大消費(fèi)者提供有益參考。

一、研學(xué)旅游消費(fèi)市場(chǎng)亟待進(jìn)一步規(guī)范

近年來(lái)，隨著人們對(duì)教育與旅游融合的重視，研學(xué)旅游市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。它不僅為青少年提供了走出課堂、拓寬視野的機(jī)會(huì)，也成為旅游業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。然而，快速發(fā)展的背后，一些侵權(quán)行為也時(shí)有發(fā)生。據(jù)有關(guān)投訴反映，研學(xué)旅游市場(chǎng)主要存在以下問(wèn)題。

1.虛假宣傳。部分研學(xué)旅游產(chǎn)品在宣傳時(shí)夸大教育效果、虛構(gòu)師資力量或名校訪問(wèn)等活動(dòng)安排，實(shí)際行程卻大打折扣，嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者。

2.質(zhì)價(jià)不符。一些研學(xué)旅游產(chǎn)品價(jià)格過(guò)高，與所提供的服務(wù)質(zhì)量、教育資源不匹配。消費(fèi)者花費(fèi)大量金錢，卻未能獲得相應(yīng)價(jià)值的體驗(yàn)。

3.安全隱患。研學(xué)旅游涉及交通、住宿、活動(dòng)場(chǎng)地等多個(gè)環(huán)節(jié)，部分經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)淡薄，在車輛選擇、住宿安排、活動(dòng)組織等方面存在安全漏洞，給消費(fèi)者的人身安全帶來(lái)威脅。

4.合同不規(guī)范。合同條款模糊不清，對(duì)行程安排、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)規(guī)則、違約責(zé)任等關(guān)鍵內(nèi)容約定不明，導(dǎo)致消費(fèi)者在遇到問(wèn)題時(shí)維權(quán)困難。

這些問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，影響了研學(xué)旅游市場(chǎng)的健康發(fā)展，也呼喚更加完善的規(guī)范和監(jiān)管措施。

二、《研學(xué)旅游服務(wù)要求》的核心亮點(diǎn)及對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保障

（一）明確研學(xué)旅游定義與適用范圍，強(qiáng)化活動(dòng)主體責(zé)任

新標(biāo)準(zhǔn)明確“研學(xué)旅游”是以青少年為主要參與者，通過(guò)集體旅行進(jìn)行體驗(yàn)式教育和研究性學(xué)習(xí)的活動(dòng)。這一清晰定義有助于消費(fèi)者準(zhǔn)確識(shí)別真正的研學(xué)旅游產(chǎn)品，避免與普通旅游產(chǎn)品混淆。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了研學(xué)旅游活動(dòng)中各參與主體的責(zé)任，從組織者、承辦者到供應(yīng)商，明確各自在行程規(guī)劃、服務(wù)提供、安全保障等方面的職責(zé)，若出現(xiàn)問(wèn)題，消費(fèi)者可以清晰追溯責(zé)任主體。

（二）完善課程與線路設(shè)計(jì)要求，保障教育與體驗(yàn)質(zhì)量

《研學(xué)旅游服務(wù)要求》新增“研學(xué)旅游課程”“研學(xué)旅游線路”“研學(xué)旅游產(chǎn)品”等專業(yè)術(shù)語(yǔ)，并對(duì)課程設(shè)計(jì)和線路規(guī)劃提出詳細(xì)要求。課程應(yīng)依據(jù)不同年齡段學(xué)生的認(rèn)知水平和教育需求進(jìn)行開(kāi)發(fā)，具有明確的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法；線路設(shè)計(jì)要充分考慮教育資源的整合與利用，避免單純的旅游觀光。這意味著消費(fèi)者能夠期待更加專業(yè)、系統(tǒng)且富有教育意義的研學(xué)旅程，確保孩子在“游中學(xué)、學(xué)中游”，真正實(shí)現(xiàn)研學(xué)旅游的價(jià)值。

（三）強(qiáng)化安全管理，全方位守護(hù)消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全

安全是研學(xué)旅游的生命線，也是消費(fèi)者最為關(guān)注的問(wèn)題。新標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化了“安全管理”內(nèi)容，要求建立專項(xiàng)制度、安全評(píng)估機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。在交通方面，事前需做好調(diào)研評(píng)估，承運(yùn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)要開(kāi)展安全巡查；住宿場(chǎng)所需符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；活動(dòng)場(chǎng)地要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確?；顒?dòng)安全有序開(kāi)展。此外，還對(duì)研學(xué)旅游過(guò)程中的食品安全、應(yīng)急救援等方面做出細(xì)致規(guī)定，為消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全提供全方位保障。

（四）修訂反饋與改進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升

著眼提升消費(fèi)體驗(yàn)，新標(biāo)準(zhǔn)將“服務(wù)改進(jìn)”章節(jié)修訂為“反饋與改進(jìn)”，要求建立質(zhì)量管理體系（符合GB/T 19001）。這意味著研學(xué)旅游經(jīng)營(yíng)者需要主動(dòng)收集消費(fèi)者反饋，對(duì)服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改優(yōu)化。消費(fèi)者作為服務(wù)質(zhì)量的直接感受者，其意見(jiàn)和建議得到重視，有助于推動(dòng)整個(gè)研學(xué)旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)提升。

（五）規(guī)范合同簽訂與履行，維護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)和公平交易權(quán)

《研學(xué)旅游服務(wù)要求》在“產(chǎn)品說(shuō)明”“交通”等多項(xiàng)內(nèi)容中涉及合同規(guī)范，對(duì)研學(xué)旅游流程服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)予以細(xì)化，為合同條款規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。研學(xué)旅游合同應(yīng)從主體責(zé)任出發(fā)，細(xì)化各方在課程、師資、交通等方面的職責(zé)；在安全管理上，明確經(jīng)營(yíng)者未履行安全評(píng)估等義務(wù)的違約責(zé)任。消費(fèi)者簽訂合同時(shí)，還要注意到課程變更告知、退費(fèi)階梯標(biāo)準(zhǔn)等特殊條款?？梢罁?jù)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)核對(duì)合同，以維護(hù)自身合法權(quán)益。

三、消費(fèi)者如何保障維護(hù)自身權(quán)益

（一）簽訂合同前仔細(xì)審查。消費(fèi)者在選擇研學(xué)旅游產(chǎn)品時(shí)，要選擇具有合法資質(zhì)、信譽(yù)良好的旅行社或機(jī)構(gòu)。簽訂合同前，認(rèn)真閱讀合同條款，對(duì)照《研學(xué)旅游服務(wù)要求》，檢查合同中關(guān)于行程安排、課程設(shè)置、師資配備、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全保障措施、退費(fèi)規(guī)則、違約責(zé)任等內(nèi)容是否明確、合理。對(duì)于模糊不清或不合理的條款，應(yīng)要求經(jīng)營(yíng)者予以明確或修改。

（二）保留相關(guān)證據(jù)。在參與研學(xué)旅游過(guò)程中，消費(fèi)者要注意保留各種證據(jù)，如合同、發(fā)票、行程單、宣傳資料、活動(dòng)照片、視頻等。這些證據(jù)在日后可能出現(xiàn)的消費(fèi)糾紛中至關(guān)重要，有助于消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益。

（三）遭遇糾紛依法維權(quán)。如果在研學(xué)旅游過(guò)程中遭遇消費(fèi)糾紛，消費(fèi)者應(yīng)冷靜應(yīng)對(duì)，首先與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)或依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解；也可以向有關(guān)行政部門投訴；根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；還可以向人民法院提起訴訟。在維權(quán)過(guò)程中，消費(fèi)者可依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī)合理主張自己的權(quán)益。

（四）積極行使監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)。消費(fèi)者作為研學(xué)旅游服務(wù)的直接體驗(yàn)者，有權(quán)對(duì)服務(wù)過(guò)程中的問(wèn)題提出監(jiān)督和建議。如發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者存在違反《研學(xué)旅游服務(wù)要求》的行為，可及時(shí)向經(jīng)營(yíng)者反映，要求其改進(jìn)；也可向文化和旅游行政部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門或消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴舉報(bào)，共同推動(dòng)研學(xué)旅游市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展。

《研學(xué)旅游服務(wù)要求》的實(shí)施為研學(xué)旅游市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展提供了有力支撐，也為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)筑起了一道堅(jiān)實(shí)的防線。我們呼吁廣大研學(xué)旅游經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和產(chǎn)品贏得消費(fèi)者的信任；相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序；消費(fèi)者增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，理性選擇研學(xué)旅游產(chǎn)品，積極維護(hù)自身合法權(quán)益。

山東省消費(fèi)者協(xié)會(huì)也將持續(xù)關(guān)注研學(xué)旅游市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的教育引導(dǎo)，積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與完善，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，與各方攜手共同推動(dòng)研學(xué)旅游行業(yè)健康、有序發(fā)展，讓廣大消費(fèi)者能夠放心享受優(yōu)質(zhì)的研學(xué)旅游服務(wù)。

來(lái)源：海報(bào)新聞