千年漕運系淮安：訪淮安漕運總督署遺址

2025-12-03 15:07

作者文博時空

文博時空作者翟德芳 由高郵北上，再行120多公里，就到了古城淮安。淮安坐落于古淮河與京杭大運河交叉點，地處中國南北分界線上，地靈人杰，歷史上曾誕生過大軍事家韓信、漢賦大家枚乘、民族英雄關天培、《西游記》作者吳承恩等。不過，我到淮安，卻不打算瞻仰上面各位名人的史跡，而是為這里的漕運總督署和中國漕運博物館而來。

三年前，我在寫作《筆記中的元明微歷史》一書時，在明人沈德符所著《萬歷野獲編》上看到這樣一段軼事: “頃年，潞河李中丞修吾以督漕駐淮陰，長垣李中丞霖寰以總河駐濟寧，二公同籍、同里、又同志也。潞河以長垣素性節(jié)儉，故作意調之，一日遣材官致書幣于濟上，附以百金，云托幕府為市油煙脂以供媵妾用，蓋其地所出也。長垣知其以氣勝之，呼材官謂曰：‘我知汝主人后房音聲甚盛，些須脂澤不足供用，命麾下更買百金攜去，作我答禮可也?！汉影l(fā)書，知反為所侮，干笑而置之，跡于無用，于是豪氣亦稍折?！?/p>

漕運總督李三才取笑河道總督李化龍節(jié)儉，送人家百金，讓他在當?shù)亟o家屬買胭脂，但李化龍加倍買了胭脂送還給他，還說他內室聲音大，實際上是笑他妻妾眾多、管得不嚴。

當時我就想，李三才這位漕運總督算是明代比較清廉的官員，一個玩笑就能拿出百金，就算這“百金”是銀子，那也很豪氣啊！因此我對漕運產(chǎn)生了興趣，加之漕運總督署的發(fā)掘曾是2002年的重大考古發(fā)現(xiàn)，我當時也注意到這個消息，故此這次南方訪古，就把淮安作為重要一站，專門來看看這個漕運總督前后幾百年辦公的地方。

何謂漕運？

中國歷代封建王朝都將征自田賦的部分糧食運往京師或其他指定地點，以供應宮廷消費、百官俸祿、軍餉支付和民食調劑。這種糧食稱為漕糧，運輸漕糧就稱漕運。古代漕運的方式有河運、水陸遞運和海運三種，狹義的漕運便是指通過溝通天然河道的運河來轉運漕糧。

先秦至南北朝時期的漕倉分布

歷代統(tǒng)治者都開鑿運河，以通漕運。春秋戰(zhàn)國時，吳王夫差開鑿邗溝。戰(zhàn)國后期，秦國滅山東六國，一統(tǒng)天下，其間所鑿的河渠在運送軍糧方面發(fā)揮了十分重大的作用。西漢時大規(guī)模開挖運河，漕運暢通，國力強盛。三國時期，曹操首開在黃河以北地區(qū)大規(guī)模開挖運河以通漕運的壯舉。

隋唐宋時期水系圖

隋朝大力開挖運河，發(fā)展江淮漕運，從隋文帝開皇四年（584）到隋煬帝六年（610），20余年間，充分利用過去開鑿的運河和天然河湖，先后開鑿了廣通渠、通濟渠、邗溝、永濟渠，并重修了江南運河，終于鑿成和疏通了以國都洛陽為中心，北抵河北涿郡、南達浙江余杭，長1782公里，跨越北京、天津、河北、山東、江蘇、浙江四省二市，溝通錢塘江、長江、淮河、黃河、海河五大水系的京杭大運河漕運。自此，“運漕商旅，往來不絕”，“自是天下利于轉輸”。

唐高祖李淵與唐太宗李世民把疏通運河、以通漕運當成洽邦興國的基本國策，使關中成為“金城千里，天府之國”，盛極一時。宋王朝統(tǒng)治者很重視對汴河、惠民河、廣濟河、金水河以及江淮運河、河北運河、江南運河等主要河道的治理，把江浙、兩淮、荊湖等南方地區(qū)與首都開封一帶等北方地區(qū)連接起來，漕運暢通，國力大大增強。南宋偏安南方，仍不忘疏通運河以供漕運。元朝建都北京，忽必烈開鑿濟州河、會通河、通惠河等河道，使大運河直貫南北，把南北各大經(jīng)濟區(qū)直接連接起來，奠定京杭大運河的基本走向及規(guī)模，使此后的明清時期成為漕運的最盛時期。

唐代船只（模型）

明代末期，運河漕運受到農(nóng)民起義和盜匪的干擾，很不暢通，清代恢復。但到清代后期，尤其是咸豐五年（1855）黃河改道，運河淤淺，河運日益困難。尤其是隨商品經(jīng)濟的發(fā)展，漕運已非必需，至光緒二十七年（1901），清政府下令停止漕運。1912年，津浦鐵路全線通車，大運河以及沿線城市的重要性一落千丈，漕運徹底成為歷史。

明清時期運河路線圖

漕運管理機構的演變

早期漕運主要是運輸京城所需的糧草、物資，后期逐步發(fā)展成為以糧食征收和兌運、物資補給、兵丁運輸為主，形成以國家政治調派為目的的所謂“漕政”。漕運關系到江山社稷的穩(wěn)定，所以在封建王朝尤被重視。唐代以前，漕運基本上依附于軍隊，為戰(zhàn)爭服務。朝廷設立機構管理漕政，始于唐貞觀六年（632）所設的“舟楫署”，但后來因不敷需要而廢罷。唐中期以后，常令宰臣兼轉運使等職，主管漕政。

宋代漕船（模型）

內河漕政管理的完善始于元至元十九年（1283）。元朝廷于是年設江淮都漕司負責江南至瓜州（在今江蘇六合）段，京畿都漕運司接收前司漕糧，負責中灤（今河南封丘南，黃河北岸）至大都糧運。二司各于其關鍵地設行司、分司，以求上下銜接，年運糧達30萬石。

明清時代漕船（模型）

明代在中央初置京畿都漕運司，設官為漕運使。后廢漕運使，置漕運府總兵官。景泰二年（1451）始設漕運總督，與總兵官同理漕政。漕府領衛(wèi)軍十二總，共127600人，運船11700只，另有遮洋總（主要負責運輸山東、河南等地的漕糧至薊州等地的軍餉）7000人，海船350只，專職漕糧運輸，稱為“運軍”。

中央戶部和漕府派出專門官員主持各地軍、民糧船的監(jiān)兌和押運事宜。漕運最高長官為漕運總督，駐淮安。其下為各省糧道，共7人，掌本省糧儲，轄所屬軍衛(wèi)，遴選領運隨幫官員，責成各府會齊、僉選運軍等；坐守水次，監(jiān)督、驗明漕糧兌換，面交押運官，并隨船督行至淮安，呈總督盤驗。為確保漕運無誤，于淮安、濟寧、天津、通州運河沿線設置巡漕御史，稽察本段漕運。

漕運文物：宋青釉印花八角壺

漕運文物：清代方斗

清沿明制，漕運在清朝前期與鹽、河、兵并列四大政，漕運總督一職尤重，體制極崇。道光后，漕政弊端叢生，咸豐、同治時期，湖北、湖南、江西、安徽及河南五省受太平天國戰(zhàn)亂的沖擊，實已停漕。光緒二十七年八省漕運全部停止。三年后的光緒三十年一月二十七日，政務處奏準裁撤漕運總督，改設江淮巡撫，漕運成為歷史。

清代《京杭運河全圖》中的淮安附近運河形勢

發(fā)掘所見之漕運總督部院遺址

淮安是南北水運樞紐，東西交通的橋梁。宋元以后，千萬艘糧船銜尾而至淮安。糧船卸載之后，再從河下裝滿食鹽、運往南方各地。南糧北調、北鹽南運都要途經(jīng)淮安楚州，使淮安成為漕運、鹽運集散地，形成其在漕運史上的特殊地位。

隋代已在淮安設漕運專署，宋代設江淮轉運使，明清則在這里設總督漕運部院衙門，督查漕運事宜?？偠戒钸\部院衙門是朝廷的派出機構，總督都由勛爵大臣擔任，明景泰二年始設漕運總督，就是駐節(jié)淮安。漕運總督權力顯赫，不但管理漕運，而且還兼巡撫，因此也稱“漕撫”。漕督部院機構龐大，下轄的文官武將達270多人，還有儲倉、造船廠、衛(wèi)漕兵廠等附屬機構。

漕運總督署平面圖

總督漕運部院的遺址位于淮安市淮安區(qū)中心，占地約3萬平方米，這里是漕運總督辦理漕務的辦公地點，前面提到的明朝的李三才，以及后來的史可法、施世綸、琦善、鐵保等人都曾在這里辦公。這幾位大家應該都熟悉，可能陌生的施世綸是收復臺灣的將領施瑯之子，公案小說《施公案》的主角便是他。

漕運總督署遺址發(fā)掘現(xiàn)場

明清時期的總督漕運部院遺址是2002年8月淮安市楚州區(qū)（現(xiàn)淮安區(qū)）在舊城改造中發(fā)現(xiàn)的。經(jīng)清理發(fā)掘，漕運總督衙門大堂遺址現(xiàn)僅存33個柱礎。在明清遺跡下3米處，發(fā)現(xiàn)有宋元時期的文化層。發(fā)掘中發(fā)現(xiàn)許多帶有銘文的墻磚，其上的字跡主要有“鎮(zhèn)江前軍”、“鎮(zhèn)江中軍”、“鎮(zhèn)江后軍”、“建康府”、“泰興縣燒造”、“鎮(zhèn)江游奕軍”、“揚州府”、“南昌府”等字樣。

據(jù)記載，部院衙門始建于宋乾道六年（1170），由錄事陳敏興修。元代為淮安路總管府，至元三十年阿思重修。明萬歷八年（1580），都御史凌云翼移總督漕運部院于此，所以那些銘文磚應該就是明代的產(chǎn)品。當時的部院建筑規(guī)模宏偉，正面有牌坊三座，中曰“重臣經(jīng)理”，東西分別曰“總共上國”、“專制中原”。中軸線上分設大門、二門、大堂、二堂、大觀堂、淮河節(jié)樓；中軸線東側有官廳、書吏辦公處、東林書屋、正值堂、水土祠及一覽亭等；西側有官廳、百錄堂、師竹齋、來鶴軒等。建筑多為青磚、小瓦，抬梁結構硬山式建造。

漕運總督署遺址（遠方為大堂遺址）

漕運總督署大堂柱礎石

這座總督部院的毀壞，經(jīng)歷了較長時間。在漕運總督撤裁前，漕運總督署已于咸豐九年（1860）遷往15公里外的清江浦，這里的建筑逐漸廢棄。漕運總督被撤裁后，光緒三十一年，江北提督（兼漕河鹽務）劉永慶在這里建立江北陸軍學堂。民國初，總督署東側后花園被改建為淮安體育場，一些附屬建筑被拆?？谷諔?zhàn)爭時期，日偽政權拆除部院大堂，以其磚瓦在部院東西兩邊建起簡易房子，用作菜肉市場，木料運走，用于建造炮臺。1946年4月，為擴建體育場，又拆除了總督署的部分房屋，此后這處建筑便逐漸埋入地下。

中國漕運博物館正門

漕運總督部院遺址被發(fā)現(xiàn)發(fā)掘后，在附近復建了總督署衙門，其旁邊則是系統(tǒng)展示漕運歷史的中國漕運博物館，二者相互整合，向來訪者完整地展現(xiàn)歷代漕運的發(fā)展概況。博物館采用明清時期江淮建筑風格，內有序廳、歷史廳、運河廳、淮安廳、愿景廳、文物廳六個展廳，并通過4D影院、場景幻影成像等高科技聲光電技術，全面展示了歷代漕運的恢宏歷史和燦爛文化，還是很值得一看的。