經(jīng)濟觀察報 關(guān)注
2025-08-22 23:50
近日,西安市交通管理部門以全面停止低價營銷為名叫停了網(wǎng)約車的“一口價”“特惠價”;在全國范圍內(nèi),多個行業(yè)協(xié)會在相關(guān)反內(nèi)卷倡議書或者自律公約中,都提及了抵制低價競爭、抵制惡意壓價以及低于成本的傾銷行為,有的還形成了所謂的“最低價”機制。
與此相關(guān)的是,部分行業(yè)在“反內(nèi)卷”的過程中開始漲價。價格上漲的推手既有政府部門,也有行業(yè)協(xié)會和頭部企業(yè)組成的部分自律組織。市場顯然樂見其成,一些論者更將這種現(xiàn)象作為“反內(nèi)卷”見效的佐證。
從行業(yè)利益和執(zhí)行難易程度出發(fā),“反低價競爭”容易成為各行各業(yè)在整治“反內(nèi)卷”時的優(yōu)先選項。政府部門或者協(xié)會等組織出手,也可能會有立竿見影的效果。不過我們認為,對此仍需理性辨析。
首先應(yīng)該明確的是,不是所有的價格競爭都是“內(nèi)卷式”競爭。經(jīng)濟學(xué)一直將價格看作市場競爭的重要維度。從政策和法律角度出發(fā),一般只有“低于成本”的“價格戰(zhàn)”才是應(yīng)該反對的價格競爭類型,也是“內(nèi)卷”式競爭的主要表現(xiàn)之一。
從治理方式來看,“反低價競爭”不應(yīng)該脫離公平競爭審查、價格法和反壟斷法的框架。比如,對一類產(chǎn)品或服務(wù)是否屬于價格法中“長期低于成本”的認定,要經(jīng)過詳細論證,符合法定流程。無論是各個政府部門還是行業(yè)協(xié)會都應(yīng)該時時警醒,價格干預(yù)切忌拍腦袋式的任性而為,價格自律也不能觸及反壟斷的紅線,甚至走向某種形式的“價格卡特爾”。
更何況,目前中國經(jīng)濟面臨著需求不足的問題,這是價格戰(zhàn)持續(xù)的重要背景。在這個背景下,任何行業(yè)的非市場化漲價行為恐怕都難以維系。以光伏行業(yè)為例,如果多晶硅(光伏上游材料)要漲價,光伏組件企業(yè)就要為漲價買單;如果光伏組件企業(yè)要漲價,下游發(fā)電集團和分布式光伏用戶就要買單。問題是,在電力市場化改革持續(xù)推進,光伏并網(wǎng)價格不斷走低的今天,電力市場是否有能力為光伏產(chǎn)業(yè)鏈漲價買單?
如果說光伏下游尚且有 “五大六小”等國有電力集團,有可能在多方意愿下,消化部分漲價成本,那么面向終端消費者的電商、快遞等行業(yè),消費者是否有意愿、有能力承擔(dān)價格的上漲?
在我們看來,一些行業(yè) “內(nèi)卷式”競爭的確表現(xiàn)為五花八門的價格大戰(zhàn),不過卷價格始終還是表象。“反內(nèi)卷”更關(guān)鍵的是找到病根子對癥下藥。除了病根,價格戰(zhàn)也就打不起來了。如果治標不治本,低價競爭總會卷土重來。
我們理解,當下強調(diào)“反低價競爭”的本意不是漲價,而是推動恢復(fù)市場的公平競爭機制。對一些行業(yè)來說,如果強化市場優(yōu)勝劣汰機制,暢通落后低效產(chǎn)能退出渠道,價格確實會掉頭向上,企業(yè)利潤水平也可能提升。這會激勵企業(yè)尋求創(chuàng)新增長,贏得更大的市場空間。它是整治“內(nèi)卷式”競爭期待的成果,也必然是市場意志的體現(xiàn)。
這不是一道簡單的“漲價令”就能夠?qū)崿F(xiàn)的。甚至可以說,如果只盯住價格可能適得其反——價格是市場供需的信號,不當干預(yù)價格會釋放錯誤的供需信號,延遲產(chǎn)能市場化出清的節(jié)奏。
所以不難理解,“反內(nèi)卷”的核心是著力推動市場恢復(fù)其配置資源的能力,需要解決一系列不利于市場發(fā)揮作用的問題,比如企業(yè)的不正當競爭行為、政府的不合理補貼行為、行業(yè)不合理的準入限制等等。其中一些問題涉及領(lǐng)域廣闊、存在時間長,要扭轉(zhuǎn)局面不可能畢其功于一役,需要系統(tǒng)性的調(diào)整方案和較長的調(diào)整時間。
這正是我們提出綜合整治 “內(nèi)卷式”競爭的原因。對此,要有緊迫感,也需要足夠的耐心。