6月27日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過(guò)新修訂的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，自2025年10月15日起施行。治理平臺(tái)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)、整治大企業(yè)濫用自身優(yōu)勢(shì)地位成為此次修訂的重要內(nèi)容。

據(jù)中國(guó)人大網(wǎng)6月24日《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法修訂草案進(jìn)入二審 增加規(guī)定公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度》，在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法修訂過(guò)程中，圍繞規(guī)范政府和企業(yè)行為、治理“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，有的常委會(huì)組成人員、全國(guó)人大代表提出，建議增加規(guī)定公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，并修改完善治理平臺(tái)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)方面的規(guī)定。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：“國(guó)家建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，依法加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，保障各類經(jīng)營(yíng)者依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

對(duì)大型企業(yè)等經(jīng)營(yíng)者濫用自身優(yōu)勢(shì)地位擾亂公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，修訂草案作了規(guī)定。有意見(jiàn)提出，相關(guān)條款存在被濫用風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)踐中容易影響交易安全和交易秩序，建議適當(dāng)限制其適用范圍，聚焦于拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題。同時(shí)，將行政處罰機(jī)關(guān)的層級(jí)提高至“省級(jí)以上人民政府監(jiān)督檢查部門(mén)”。

新修訂的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法目前已公開(kāi)發(fā)布，針對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，相關(guān)法條包括：平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者按照其定價(jià)規(guī)則，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序；經(jīng)營(yíng)者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、平臺(tái)規(guī)則等，通過(guò)影響用戶選擇或者其他方式，實(shí)施有關(guān)妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為。

相關(guān)法條還規(guī)定，大型企業(yè)等經(jīng)營(yíng)者不得濫用自身資金、技術(shù)、交易渠道、行業(yè)影響力等方面的優(yōu)勢(shì)地位，要求中小企業(yè)接受明顯不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件，拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)等賬款。同時(shí)還規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者違反本法第十五條規(guī)定濫用自身優(yōu)勢(shì)地位的，由省級(jí)以上人民政府監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。

值得注意的是，6月27日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局官方微信公眾號(hào)“市說(shuō)新語(yǔ)”曝光一批“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重違法失信名單，包括泉州、武漢等地的多家企業(yè)，因生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)浴、燃?xì)庠畹犬a(chǎn)品，被列入嚴(yán)重違法失信名單。

同日，市監(jiān)總局還公布5起網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)典型案例，其中，杭州某網(wǎng)絡(luò)科技公司為了對(duì)電商平臺(tái)內(nèi)銷(xiāo)售相關(guān)品牌商品的店鋪進(jìn)行控價(jià)，維持品牌方價(jià)格體系，針對(duì)不按要求調(diào)整價(jià)格的店鋪，通過(guò)技術(shù)手段頻繁批量購(gòu)買(mǎi)商品并退貨，造成相關(guān)店鋪搜索權(quán)重降低，因而不得不按該網(wǎng)絡(luò)科技公司要求調(diào)價(jià)或下架產(chǎn)品鏈接。

央視新聞6月28日相關(guān)報(bào)道指出，新修訂的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法明確禁止平臺(tái)強(qiáng)制商家低價(jià)銷(xiāo)售、濫用數(shù)據(jù)權(quán)益及惡意交易。例如，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)若通過(guò)算法隱蔽壓價(jià)或轉(zhuǎn)嫁成本，將面臨處罰；外賣(mài)平臺(tái)需建立公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則并及時(shí)處置商家違規(guī)行為。這些都是在遏制 “低價(jià)—低質(zhì)” 的惡性循環(huán)，引導(dǎo)行業(yè)從流量爭(zhēng)奪轉(zhuǎn)向服務(wù)升級(jí)。

（經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 杜遠(yuǎn)/文）