今年首批支付牌照續(xù)展結(jié)果出爐。

日前，中國(guó)人民銀行發(fā)布非銀行支付機(jī)構(gòu)《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展（換證）公示信息（2025年7月第一批次）。值得注意的是，這是《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）實(shí)施后的首次續(xù)牌公示。

公示表顯示，抖音支付科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“抖音支付”）、北京理房通支付科技有限公司、花瓣支付（深圳）有限公司等13家機(jī)構(gòu)的支付牌照續(xù)展成功，牌照有效期限變更為長(zhǎng)期。

13家機(jī)構(gòu)獲長(zhǎng)期牌照

具體來(lái)看，除上述三家機(jī)構(gòu)外，還有包括資和信電子支付有限公司、易寶支付有限公司、山東運(yùn)達(dá)支付有限公司、云匯支付（廣州）有限公司、廣州市匯聚支付電子科技有限公司、石基支付科技（廣西）有限公司、樂(lè)刷支付科技有限公司、邦付寶支付科技有限公司、北京暢捷通支付技術(shù)有限公司、深圳市盛迪嘉支付股份有限公司在內(nèi)共計(jì)13家非銀行支付機(jī)構(gòu)的《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期限變更為長(zhǎng)期。

南開(kāi)大學(xué)金融學(xué)教授田利輝對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，首次頒發(fā)長(zhǎng)期牌照標(biāo)志著監(jiān)管思路發(fā)生轉(zhuǎn)變。一是從“周期審查”轉(zhuǎn)向“持續(xù)監(jiān)管”，終結(jié)五年一審模式。牌照雖無(wú)期限，但監(jiān)管更高效，嚴(yán)重違規(guī)可隨時(shí)吊銷。二是以制度穩(wěn)定促高質(zhì)量發(fā)展。降低合規(guī)機(jī)構(gòu)續(xù)展成本，引導(dǎo)其專注技術(shù)創(chuàng)新與跨境支付等長(zhǎng)遠(yuǎn)布局。三是強(qiáng)化市場(chǎng)化出清機(jī)制。長(zhǎng)期牌照與“加速退場(chǎng)”并存，彰顯“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”導(dǎo)向。未來(lái)行業(yè)將呈現(xiàn)“嚴(yán)監(jiān)管常態(tài)化、牌照價(jià)值回歸服務(wù)能力、細(xì)分賽道差異化競(jìng)爭(zhēng)”三大趨勢(shì)。

此外，6家支付機(jī)構(gòu)牌照續(xù)展被中止、不予受理或主動(dòng)退出。根據(jù)中國(guó)人民銀行發(fā)布的公示信息顯示，廣州合利寶支付科技有限公司續(xù)展申請(qǐng)審查被中止、廣東粵通寶電子商務(wù)有限公司續(xù)展申請(qǐng)被不予受理，瑞銀信支付技術(shù)有限公司、金運(yùn)通網(wǎng)絡(luò)支付股份有限公司未提交續(xù)展申請(qǐng)，此外，山東飛銀支付信息科技有限公司、人保支付科技（重慶）有限公司在《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期內(nèi)已申請(qǐng)主動(dòng)退出。

“此次13家機(jī)構(gòu)獲長(zhǎng)期牌照對(duì)行業(yè)具有重要意義，標(biāo)志著監(jiān)管從周期性續(xù)牌向備案制過(guò)渡，為機(jī)構(gòu)提供穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)預(yù)期，利于其長(zhǎng)期戰(zhàn)略布局。此外，部分機(jī)構(gòu)支付續(xù)展受阻或退出表明嚴(yán)監(jiān)管態(tài)勢(shì)，以及行業(yè)‘優(yōu)勝劣汰’趨勢(shì)。”中國(guó)（上海）自貿(mào)區(qū)研究院金融研究室主任劉斌對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)。

支付牌照管理進(jìn)入新階段

整體來(lái)看，支付牌照管理進(jìn)入全新階段，2024年7月份發(fā)布的《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，為原本牌照于2024年到期的各非銀行支付機(jī)構(gòu)設(shè)置了12個(gè)月過(guò)渡期。

記者注意到，上述支付機(jī)構(gòu)牌照續(xù)展成功的前提是均已按照《條例》規(guī)定完成了相關(guān)調(diào)整。比如，抖音支付業(yè)務(wù)類型由原來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)支付變更為儲(chǔ)值賬戶運(yùn)營(yíng)Ⅰ類。同時(shí)，部分機(jī)構(gòu)在過(guò)渡期內(nèi)完成更名，如樂(lè)刷科技有限公司變更公司名稱為樂(lè)刷支付科技有限公司。

“可以預(yù)見(jiàn)，后續(xù)機(jī)構(gòu)想要成功續(xù)牌就需達(dá)標(biāo)《條例》要求，支付牌照管理進(jìn)入新階段?！眲⒈蟊硎?。

“此次支付牌照預(yù)示著支付行業(yè)已進(jìn)入‘牌照無(wú)期、監(jiān)管無(wú)休’的新階段，需要支付機(jī)構(gòu)堅(jiān)守合規(guī)底線、持續(xù)創(chuàng)造真實(shí)價(jià)值?！痹谔锢x看來(lái)，本次續(xù)展呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是“合規(guī)者進(jìn)”。即使部分機(jī)構(gòu)曾受處罰，但整改達(dá)標(biāo)后仍獲認(rèn)可，體現(xiàn)監(jiān)管“重實(shí)質(zhì)合規(guī)、動(dòng)態(tài)管理”原則。二是“劣汰加速”。6家支付機(jī)構(gòu)牌照續(xù)展被中止、不予受理或主動(dòng)退出，反映出監(jiān)管對(duì)不合規(guī)機(jī)構(gòu)清退決心；三是格局優(yōu)化。資源向合規(guī)能力強(qiáng)、生態(tài)價(jià)值高的頭部機(jī)構(gòu)集中。

談及支付牌照未來(lái)續(xù)展趨勢(shì)，劉斌認(rèn)為，支付牌照續(xù)展將更關(guān)注機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期合規(guī)性和業(yè)務(wù)穩(wěn)定性。但仍需機(jī)構(gòu)端注意的是長(zhǎng)期并非一勞永逸，支付機(jī)構(gòu)需要在注冊(cè)資本、備付金日均余額比例等方面達(dá)標(biāo)，且要滿足更嚴(yán)格的合規(guī)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。未來(lái)，預(yù)計(jì)會(huì)有更多符合條件的支付機(jī)構(gòu)獲得長(zhǎng)期牌照，而不合規(guī)或競(jìng)爭(zhēng)力不足的機(jī)構(gòu)將逐漸被市場(chǎng)淘汰，行業(yè)集中度可能會(huì)進(jìn)一步提高，支付市場(chǎng)將更加規(guī)范有序。